30/01-07 Ankestyrelsens undersøgelse af Lægekonsulenternes rolle i den beskæftigelses rettede indsats, januar 2007, fra socialministeren

Alm. del - Bilag 185 rapport___lægekonsulenters_rolle___2006_286.doc (HTM)

Ministeren
Holmens Kanal 22
1060 København K

Tlf. 3392 9300 - Fax. 3393 2518 - E-mail sm@sm.dk


J.nr. 2006-286 - Folketingets Socialudvalg - Dato: 29. januar 2007


Til Socialudvalgets orientering følger hermed – i 40 eksemplarer – Ankestyrelsens undersøgelse af Lægekonsulenternes rolle i den beskæftigelsesrettede indsats, januar 2007.

I forbindelse med besvarelse af spørgsmål nr. S 871 den 1. december 2004 meddelte jeg Socialudvalget, at der ville blive igangsat en undersøgelse af lægekonsulenternes rolle i førtidspensionssager.

Ankestyrelsen har nu gennemført en undersøgelse af lægekonsulenternes rolle på foranledning af Arbejdsmarkedsstyrelsen og Socialministeriet. Undersøgelsen bygger på en spørgeskemaundersøgelse i 100 udvalgte kommuner og interviews af lægekonsulenter fra 6 udvalgte kommuner.

Undersøgelsen viser, at alle kommuner inddrager lægekonsulenter i sagsbehandlingen i forbindelse med den beskæftigelsesrettede indsats i sager om sygedagpenge, længerevarende kontanthjælp, revalidering og sager, der ender med visitation til fleksjob eller ender med en sag om førtidspension.

Kommunerne anvender altid lægekonsulenter, når sagsbehandleren har behov for en afklaring eller vurdering af lægefaglige spørgsmål. Lægekonsulentens kerneopgaver er den lægefaglige vurdering.

Lægekonsulenten inddrages i højere grad i sager, der ender med visitation til førtidspension, end i sager vedrørende sygedagpenge og kontanthjælp mv.

Selv om undersøgelsen ikke vurderer konkrete sager, tyder flere af undersøgelsens resultater og interviews på, at kommuner og lægekonsulenter i praksis har godt kendskab til og følger de vejledende retningslinjer om deres rolle.

Undersøgelsens resultater vil indgå i den kommende redegørelse til Folketinget om udviklingen på det rummelige arbejdsmarked og på førtidspensionsområdet.


Eva Kjer Hansen

/Bent Nielsen

Kilde siden: http://www.folketinget.dk/ ?/Samling/20061/almdel/SOU/bilag/185/index.htm

Kommentar: En undersøgelse der ikke gives ret meget for. Den giver ikke et sandfærdigt billede af, om hvordan det tidligere er sket at *nogle lægekonsulenter* ulovligt påskrev egne kommentarer på borgeren sagspapirer.  Tidl. undersøgelse i kbhvn. komm. er mere sandfærdig og rammende i forhold til denne her undersøgelse. Per C

Den 6. November 2005 - Ny bog: ”Syge på tvangsarbejde – om behandlingen af førtidspensionsansøgere”

Kan også høres på:  station2000.net Udsendelsen

-----------------------------
Forord.
Fredag den 11. november udkom bogen på Gyldendal, der er skrevet af læge Ellen Ryg Olsen på baggrund af 12 års erfaringer som socialmediciner i Københavns Kommune.
Bogen hedder: ”Syge på tvangsarbejde – om behandlingen af førtidspensionsansøgere”
For at give et indtryk af hvad bogen drejer sig om, bringes hermed et klip fra bogens indledning:


”Dette er en bog, der fortæller om, hvordan en socialforvaltning sekunderet af centralforvaltningen har behandlet mennesker, der har bedt om hjælp.

Det drejer sig om vidt forskellige mennesker fra kontorchefen til den politiske flygtning, alle er de, uden stands anseelse, blevet behandlet uden anerkendelse af deres ret til at bede om hjælp, og uden respekt. Deres værdighed er blevet krænket, deres lovsikrede rettigheder er blevet trådt under fode, og de er blevet snydt i forskellige grader.


Jeg har arbejdet som lægekonsulent i flere kommuner, og har senest arbejdet fem år som læge på en revalideringsinstitution. Der har jeg været vidne til og direkte impliceret i Københavns Kommunes behandling af mange af de mennesker, der har søgt kommunen om hjælp, fordi helbredet ikke længere slog til. Jeg har siddet med hundesyge mennesker, der er blevet henvist til arbejdsprøvning, fordi systemet var og er gennemsivet af den idé, at alle skal arbejde ligegyldigt hvad – en indstilling der fastholdes med en næsten besværgende aggressivitet, samtidigt med at tusinder forgæves søger arbejde.

Henvisningerne til arbejdsprøvning er ofte sket på trods af, hvad der faktisk står at læse i loven, og i øvrigt på trods af hvad al sund fornuft tilsiger.

Artiklen er *lånt fra* 10 HK KOMMUNALBLADET 9 JUNI 2006  

Med Drop på job 

Vi tvinger syge og nedslidte medborgere på arbejde og møder dem med mistro og hån, mener læge og arbejdsmediciner Ellen Ryg Olsen. Selvfølgelig er det i orden at arbejdsprøve folk, Men ikke fuldstændigt hjerneløst. Systemet er gennemsyret af en ide om, at alle skal arbejde ligegyldigt hvad, siger hun.

Det kan føles som et overgreb 

- Sagsbehandlerne i de kommunale forvaltninger tvinges i sager om førtidspension til at forfølge selv den mindste rest af arbejdsevne. Det er klart, at det kan være en stor belastning for den enkelte bruger og kan føles som et overgreb.

Sådan siger Per Støve, formand for HKJ Kommunals Socialpolitiske udvalg. Han har læst læge Ellen Ryg Olsens beskrivelse af systemet og kan nikke genkendende til det - Den borgerlige regering har strammet op, og derfor bliver sagsbehandlerne i kommunerne myndighedspersoner, der skal forvalte en meget stram lovgivning, siger Per Støve, der peger på, at mange sagsbehandlere føler sig pressede i et politisk system, og at gennemstrømningen af medarbejdere på området er meget stor.

- Der er et voldsomt arbejdspres, og vores medlemmer er påvirkede af at skulle ad­ministrere en lovgivning, der ikke altid føles etisk forsvarlig. Stemningen er mange gange præget af mistillid, fordi sagsbehandlerne i dag er sat til at udøve omfattende kontrol med borgerne. De gør det ikke af lyst men fordi loven siger, de skal, siger Per Støve, der håber på, at den kulegravning af kontanthjælpsområdet, Beskæftigel­sesministeriet har sat i gang. vil resultere i nye, mindre kontrolfikserede regler.

En blev henvist til centeret med drop­stativ og en plasticslange skudt ind i blodåren. En anden var ikke længere i stand til at stå op, men kunne kun ligge ned, mens en tredje ikke mere kunne holde på sin afføring, da nerverne i kroppen var skåret over.

    Men testes skulle de alle tre. sammen med den tidligere håndværker, der kun kunne indtage flydende føde efter en om­gang strålebehandling for kræft. For var han nu syg nok til den førtidspension, han havde søgt om? Eller var der rester af ar­bejdsevne tilbage i manden? Der skulle, mente kommunen, en arbejdsprøvning på et revalideringscenter til.

     Her mødte Ellen Ryg Olsen manden og blev vred. Over et system, der tvinger syge mennesker på arbejde, selvom det er åben­lyst idioti. Og over den tone, mennesker, der søger en førtidspension, bliver mødt med.

Læs bladet hvori artiklen er skrevet på side 10 Download her

27.6.2006 Svar på S 5504 ( Til socialministeren (Eva Kjer Hansen). (19/6 06) af Mogens Jensen (S).)

Spm i fuld tekst: Vil ministeren kommentere artikelen i HK Kommunalbladet nr. 11 om arbejdsprøvning på revacentre, virksomheder samt eksemplerne i bogen »Syge på tvangsarbejde« af Ellen Ryg Olsen (forlaget Gyldendal), og finder ministeren det rimeligt, at der skal en arbejdsprøvning
- når en person henvises til revacenteret med dropstativ og en plastikslange
- når en person ikke længere er i stand til at stå op
- når en person ikke mere kan holde på sin afføring, fordi nerverne i kroppen er skåret over
- og når en person ikke kan indtage flydende føde efter en strålebehandling for kræft?

Skr begrundelse: På baggrund af artiklen i HK Kommunalbladet nr. 11 af 9. juni 2006 (Artiklen findes som PDF på Kildeside: http://www.hk-kommunal.dk/ - Per C ) bedes ministeren kommentere artiklen med »Med drop på job« samt bogen »Syge på tvangsarbejde«, hvor eksemplerne og argumentationen angående problemerne med arbejdsprøvning foldes yderligere ud.

Svar:

Jeg kan henvise til de kommentarer til Ellen Ryg Olsens bog: ”Syge på tvangsarbejde”, som fremgår af svar på spørgsmål 39 (alm. del) af 6. december 2005. Svaret vedlægges. (Kan læses som pdf  på kildesiden Per C )

Jeg kan supplerende oplyse, at det er kommunen, der træffer afgørelse om iværksættelse af arbejdsprøvning, og at dette forudsætter en individuel konkret vurdering.

I reglerne er det understreget, at afprøvning, behandling m.m. skal være relevant, og desuden er det understreget i vejledning om social pension, at en borger naturligvis ikke har pligt til at underkaste sig undersøgelse eller behandling, der kan medføre fare for liv eller førlighed.

Endelig skal det bemærkes, at borgeren kan bede kommunen om, at tage stilling til pensionsberettigelsen på det foreliggende grundlag, hvis vedkommende ikke mener at kunne deltage i arbejdsprøvning – ligesom kommunens afgørelse kan påklages til det sociale nævn.

Eva Kjer Hansen / Bent Nielsen

Kildesiden: Folketinget.dk http://www.folketinget.dk/?/Samling/20051/spoergsmaal/S5504/svar/endeligt/20060627/index.htm

Eva Kjer Hansen / Bent Nielsen

Om lægekonsulenter og jens bang m.m. kan der læses lidt om her på depweb og som vil blive opdateret løbende.

Det nye link www.depweb.dk/ 01 om laegekonsulenter bliver holdt opdateret løbende. (Når der er nyt)